□張敬偉
  中央“四風”整治和“八項規定”後,公務員話題的輿論發酵呈現出別樣意味。馬年春節之後,有些公務員慨嘆過了“裸年”,他們在欣慰各類應酬減少的“清凈”同時,也對各種補貼和福利的消失覺得“寒酸”。有些人表現消極還有怨氣,也有公務員抱怨工資不如民工,甚至有的省公務員考試報名也較往年減少……褐藻糖膠各路媒體也扎堆跟進,眾說紛紜。
  湖南冷水江市發工資網站“泄密”。人們發現,該市公務員的工資水平幾乎全在2001元到4000元區間,絕大多數不足3000元。這改變了人們對公務員高工資的常識性想象。但人們信用貸款詫異之後,不免追問:難道沒有其他的灰色收入?
  公務員慨嘆“職業圍城”的艱難,旁觀者批評公務員群體矯情,媒體則對公務員待遇生態莫衷一是,凸顯中國社會階層利益和訴求的多元。在社會轉型和利益博弈糾葛期,大眾輿論對公務員話題的持續關註,凸顯人們對收入G2000分配不公的焦慮,及對權利均衡的期冀。就此而言,圍繞公務員話題的多元表達甚至輿論變異,都有其正面意義。
  但這種正面意義有限。系統家具無論是認可或同情公務員收入的輿論聲音,還是對公務員待遇和心態持批評的媒體,其信息源往往來自少數人的經歷,他們所曝光的公務員待遇信息,以及所呈現出來的生存狀態和境遇,未必具有普遍性。
  現實中國的階層分化和社會治理,凝聚起高度統一的社會共識很難。但不管是導向性輿論還是市場化媒體,以及網絡生態的“自媒體”,還是應在理性新竹買屋公允的平臺上,講道理擺事實,以彌合社會歧見,凝聚社會正能量。
  作為社會治理的承擔者,公務員的職業進退機制,有嚴格的法制規定(公務員法)和考錄程序(逢進必考),該群體應屬於社會精英範疇。其工資待遇略高一些無可厚非,這在法治國家屬於通例。由於政情的特殊性,中國公務員並不同於西方的文官制度,他們除了維繫政府運轉和承擔社會服務職能,還擔負著一定的執政(黨)責任。因而,中國的公務員隊伍,責任更為重大,約束機制也更為嚴苛,除了國法還有黨紀,更有道德責任(公僕)。
  但是,在一些地方,嚴苛的黨紀國法並未落實到位,公務員的道德責任也淪為空言。公務員的公共職能,變成了庸俗的官場,貪腐現象的蔓延,權力尋租的存在,灰色利益的畸生,官僚作風的盛行……此類官場怪現狀,和西方國家純粹的文官制度相比,我們的公務員制度和職業屬性反而讓人羞赧。
  這是輿論對公務員群體反感挑刺的主因。不過,中央“四風”整治和“八項規定”,效果良好。公務員慨嘆的“裸年”,就是中央治理消除公務員不當利益外掛的結果。極少數公務員的怨艾,以及一部分要辭職的公務員聲音,並不能代表整個公務員群體。
  誠然,面對社會轉型陣痛和公眾的權利焦慮,置於輿論漩渦的公務員群體不必怨天尤人,而且,作為社會中堅,公務員理應擔當更多的社會責任,付出更艱辛的努力,以彌合階層矛盾,化解歧見,共同推動社會的進步。
  (作者為察哈爾學會研究員)
  張敬偉  (原標題:公務員話題:)
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